“Qué implica que Estados Unidos lleve 15 años en
estado de emergencia nacional tras el 11-S”
Desde los atentados del 11 de
septiembre de 2001 en Nueva York y Washington, de los cuales se cumplen este
domingo 15 años, Estados Unidos vive en un estado de emergencia permanente
En BBC Mundo
–public. 10/9/16
Eso no es una metáfora, sino una realidad legal.
Tres días después de los ataques contra las Torres Gemelas y el
Pentágono, el entonces presidente George W. Bush emitió la orden 7.463 mediante
la cual decretó una emergencia nacional, que le otorgaba al jefe del
Ejecutivo poderes extraordinarios.
Esta orden fue renovada desde entonces cada año tanto por Bush como,
luego, por su sucesor, el actual mandatario Barack Obama, quien la renovó
por última vez el pasado 30 de agosto.
Esta declaración le permite a quien ocupe la Casa Blanca tomar medidas
excepcionales como, por ejemplo, aumentar el tamaño de las Fuerzas Armadas,
convocar a la Reserva u ordenar la reincorporación a filas de oficiales retirados.
Eso no es todo. Según dijo a BBC Mundo el abogado Patrick Thronson, esa
ordentambién da base legal a la lucha contra el autodenominado Estado Islámico
y ha sido fundamental para que Estados Unidos pueda tener presencia militar en
135 países del mundo.
El experto indicó que esa declaración de emergencia nacional junto a la
autorización del Congreso de 2001 para perseguir a los responsables de los
ataques del 11-S, permiten al presidente desplegar tropas en cualquier parte
del mundo, siempre que esté relacionado de alguna manera con el terrorismo.
Poderes muy amplios
"Si las personas realmente supieran qué tipo de poderes le dan al
Presidente las declaraciones de emergencia nacional estarían muy
nerviosos", dijo Thronson, quien publicó una extensa investigación sobre
el tema en la Revista sobre Reforma Legal de la Universidad de Michigan.
"Básicamente lo que hacen es permitir al Presidente y a la rama
Ejecutiva del gobierno ejercer control sobre vastas áreas de la vida
estadounidense", agregó.
Explicó que la legislación estadounidense establece unas 160 medidas,
en ámbitos muy distintos, a las que puede recurrir el presidente en esas
circunstancias.
"Una declaración de emergencia nacional permite señalar a alguien
como un "terrorista global especialmente designado".
Eso significa que el gobierno "puede cortar cualquier acceso que esa
persona tenga a instituciones financieras y exige que requiera permiso
gubernamental incluso para recibir cuidados médicos de emergencia", dijo.
"También permite al gobierno tomar el control de la estaciones de
radio, de los canales de televisión y de internet o, en el campo judicial,
impedir la ejecución de una medida de habeas corpus (una orden de un
juez que ordena la liberación de un detenido)", agregó.
Múltiples
emergencias
La declaración de emergencia nacional se sustenta en una ley aprobada en
1976. Desde entonces, los presidentes de Estados Unidos han hecho uso de esa
herramienta en decenas de oportunidades.
De hecho, en la actualidad siguen vigentes una treintena de
declaraciones de emergencia nacional relacionadas con temas muy variados.
La más antigua es una aprobada por el presidente Jimmy Carter, tras la
toma de rehenes en la Embajada de Estados Unidos ocurrida en Irán en 1979.
La legislación establece que, para permanecer en vigor, estas
declaraciones deben ser renovadas anualmente, por lo que la orden acordada por
Carter ha debido ser ratificada por los cinco presidentes que le sucedieron en
el cargo hasta ahora.
En el caso de Obama, durante su estancia en la Casa Blanca ha hecho 13
declaraciones de emergencia nuevas y ha renovado otras 21 aprobadas por sus
antecesores, según informó el diario USA Today.
Entre las nuevas declaraciones se encuentran, por ejemplo, una que
establece sanciones para quienes Estados Unidos considera responsables de
intentar subvertir el orden democrático en Ucrania; una que buscaba hacer
frente a la epidemia de gripe H1N1; y otra que ordena sanciones contra algunos
funcionarios del gobierno de Venezuela, a quienes Washington considera
responsables de graves violaciones de los derechos humanos.
Colectivo Acción Directa Chile
-Equipo Internacional
Septiembre 11 de 2016
No hay comentarios :
Publicar un comentario